Здрасьте !!!да будет вам известно, что развитие и обороны и нападения есть подготовка к войне, которая, в свою очередь рассматривается противником как угроза.
т.е. не имеет значение, строит ли одна из сторон оборонительные линии или развивает наступательные вооружения, оценка таких действий равнозначна.
Никогда строительство оборонительных сооружений и рытье окопов на своей стороне, эвакуация населения не рассматривается как угроза нападения и подготовка к нему. Это наоборот говорит о том, что противник наступать не собирается, а готовится к обороне и ваши планы по нападению раскрыты.
А вот концентрация бронетехники, и живой силы, отсутствие окопов и оборонительных сооружений говорит о том, что противник готовиться наступать, а не обороняться - вот это уже угроза.